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崇明县农委蔬菜办2013年度工作总结和2014年工作设想

时间:2014/1/17 12:11:00 点击:

为进一步优化我县蔬菜产业结构,确保完成市政府下达的13.4万亩蔬菜生产、3.38万亩绿叶菜生产、19.9万吨地产绿叶菜上市供应任务,根据市、县农委2013年总体工作要求与部署,在农委党政班子领导下,认真落实“菜篮子”县长负责制,以蔬菜安全生产为核心,组织并指导各乡镇有序地推进蔬菜生产特别是蔬菜规模化生产和蔬菜安全监管工作,保质保量完成蔬菜产销和菜田设施建设任务,扎实推进蔬菜标准园创建、无公害整体认证和地产蔬菜产地准出等重点工作,现将2013年工作总结和2014年工作打算概述如下。

一、2013年主要工作

据初步统计,2013年我县蔬菜及特色经济作物播种面积56.3万亩次,总产量113.5万吨、总产值18.6亿元,播种面积和总产量同比基本持平,总产值同比增加2.2%。其中蔬菜播种49万亩次,总产量96万吨,同比基本持平,总产值15.5亿元,同比增加2%;其中绿叶菜播种13.8万亩次,与去年同期持平,绿叶菜上市量20万吨,产值约为2.8亿,均低于去年同期水平。

(一)强化蔬菜安全监管,确保地产蔬菜上市安全

1、抓宣传发动和全年工作部署,落实蔬菜安全监管责任

123召开了全县蔬菜安全监管工作会议,围绕市、县蔬菜安全监管要求,部署2013年度全县蔬菜安全监管工作;2013年全县共签订责任书、承诺书1万余份,其中县与乡镇一级签约17份,签约率100%,乡镇与村委会二级签约258份,签约率100%,村委会与农户三级签约1万多份。

2、宣传、培训、检查等多种措施并重,进一步提高蔬菜安全生产水平

积极发挥全县广播、电视、报纸等媒体的作用,利用会议、张贴宣传画、发放宣传手册、拉横幅等多种形式,宣传安全监管知识,营造全社会参与、齐抓共管的工作氛围,并根据各基层生产单位和种植户的需要,开展安全监管的技术培训和农残速测技术培训,1-12月份县蔬菜站共开展蔬菜安全使用农药、新农药、安全监管等培训28次,培训1600多人次,发放《2013年上海市蔬菜安全使用农药技术指导手册》以及相关宣传资料共5000多份。

3、抓新农药推广,确保蔬菜生产用药安全

4-5月,配合市农委把补贴农药分发至各乡镇、园艺场、合作社等单位;组织、邀请新农药生产厂家对今年推广的补贴农药进行专题培训,同时组织科技人员深入基层,宣传推广新农药,累计推广新农药38个(19个杀虫剂、19个杀菌剂)、146吨,覆盖面积13.4万亩;建立5个绿色防控4500亩集成示范区, 4918661亩单项示范区。

4、抓好蔬菜安全生产制度的落实,建立健全检测网络

指导重点蔬菜生产基地建立健全质量安全五项制度,发放2.1万份田间档案记录册、重点基地产品准出证明,指导基地开展蔬菜田间档案记载和信息上传工作。在原有农残速测网点的基础上新增9个蔬菜农残速测室,进一步提高生产基地农残检测能力,确保规模化生产基地蔬菜上市安全。联合县食监中心研究部署5-12月份部、市、县蔬菜样本农药残留监测工作,安排工作任务,落实抽样检测品种;1-12月份,全县抽检蔬菜样品约103501份,速测合格率达100%

(二)落实支农惠农政策,调优蔬菜品种结构

1、落实规模化蔬菜生产扶持政策,提高地产蔬菜生产供应能力

县政府出台《关于崇明高效生态农业加快发展的补充意见(蔬菜生产)》,对150亩以上蔬菜规模化生产基地进行政策扶持,通过基地申报、乡镇初审,县农委、财政局审核、公示确定26个生产单位为2013年度蔬菜规模化生产签约基地,签约面积6355亩。县农委联合县财政局、县监察局,对全县26家蔬菜规模化签约基地的蔬菜生产、田间档案记载、投入品管理、产品检测等指标完成情况进行核查。初步统计,201326家蔬菜规模化生产签约基地享受生产补贴约508万元,农药补贴约127.1万元,绿色防控补贴约38.13万元,叶面肥补贴63.5万元,遮阳网补贴63.1万元。

2、配合安信农保做好淡季绿叶价格保险工作。县菜办、蔬菜站与安信农保崇明公司研究确定2013年绿叶菜分时段价格保险方案,落实市农委夏淡绿叶菜价格保险政策,做好13个绿叶菜品种、4个时段保单签订、价格采集、保险理赔等工作。第1-3个时段实际投保面积2.3万亩,总保费为364.58万元,其中市财政补贴40.71万元,县财政补贴287.42万元,投保人自筹36.45万元。安信农保对第13时段青菜、鸡毛菜、草头等部分蔬菜进行理赔,理赔面积4411亩,理赔金额116.8万元。

3、严格按照程序,落实蔬菜生产相关补贴

根据市、县两级政府的有关要求,涉农补贴政策坚持做到如实申报、分级核查、上墙公示、及时兑现,防止错报、漏报、多报和误报现象发生;在20139月联合县财政局对2013蔬菜农资综合直补、夏淡绿叶菜种植补贴台账进行检查,并对审核数据进行存档,同时将数据上报县财政局,对12.3万亩蔬菜种植者发放1486.2万元综合直补资金,对2万亩夏淡绿叶菜种植者发放159.9万元补贴资金,对“夏淡”绿叶菜发放52.5万元种子补贴资金;认真落实159.1万元“菲特”台风绿叶菜叶面肥补助政策;做好2013年度蔬菜生产基础数据的统计和1.2万吨商品有机肥推广应用工作。按照统一规定做好涉农资金监管平台数据录入工作。

(三)大力推进项目建设工作,不断增强菜田综合生产能力

1、推进项目建设

完成2010年度设施菜田的调整、审计工作,9月份完成市级验收工作;做好2008-201010000套增加管棚建设项目市级验收工作;做好2012年在建设施菜田项目的推进工作,其中农业园区晟槟创业园200亩、低碳示范区1239亩、竖新镇跃进村200亩、向化镇北港村200亩,预计年底基本完成项目建设;与县水务部门配合做好本县菜田水利配套项目申报工作,做好2013年堡镇、建设镇、新村乡、农业园区等8家单位高标准设施菜田建设项目申报、评审和推进工作。

2、推进设施菜田的财政性资产管理及服务工作

配合市菜办开展了12005-2009年建成菜田资产管护检查;根据市农委、财政局要求,对已建成移交的设施菜田财政性资产管理进行指导,督促各乡镇落实专账,管理并使用好2013年度管养护资金10月份,县菜办对我县已建成设施菜田资产管护情况进行考核,设施菜田资产管护经费全部到帐、经费使用情况程序规范、手续齐全;县蔬菜技术部门与蔬菜规模化签约基地结对,加大对建成菜田技术指导,帮助合作社建立蔬菜生产质量可追溯制度,促进设施菜田蔬菜标准化生产。

3、大力推进市县级蔬菜标准园创建工作

根据相关文件精神,通过基地申报、乡镇初审、市县级审核等程序,确定泰克比亚、晖远园艺场、迎泽蔬果等7家单位为2013年部、市、县级蔬菜标准园创建单位;县菜办组织召开由指导专家、乡镇专管员、创建单位负责人参加的创建工作推进会,安排指导专家与创建单位进行对接,并对蔬菜标准园创建规范、五项制度、十项技术等进行培训;各创建单位按照创建计划落实专人负责,围绕创建内容,积极推进制度上墙、标准化生产、产品认证等蔬菜标准园创建工作,实现了产品质量100%符合食品安全国家标准、农药使用量减少30%、节本增效10%以上的目标,并于11月份先后通过县级、市级验收。

4、不断提高地产蔬菜无公害整体认证水平

为进一步提高地产蔬菜“三品”认证率,以蔬菜无公害整体认证为抓手,积极、稳妥推进我县蔬菜产品认证工作;34县菜办组织县食监中心、蔬菜站召开无公害蔬菜认证协调会,明确今年的推进工作分工、任务目标和工作方案;321召开有关基地认证工作推进会,落实无公害整体认证工作;417市菜办、市食监中心对我县蔬菜认证工作进行调研,进一步明确有关指标计算依据,并对我县蔬菜认证工作提出了具体要求;2013年我县计划推进9家单位2.2万亩无公害整体认证和8个乡镇的一体化认证,计划认证产量约50万吨,至2013年底我县认证面积、认证产量预计达到60%以上。

5、大力夯实蔬菜信息统计工作

2012年农事操作信息上网的基础上,新增加泰克比亚、晖远园艺场、净达合作社二分场、迎泽蔬果、绿明蔬果等5家田间档案信息上网单位;市农信公司指派技术人员通过上门安装指导、电话答疑、远程协助等方式,对新增网点信息员进行技术培训,进一步提高了我县21家信息上网单位信息员的业务水平,指导信息员及时上传相关农事操作信息;累计为市、县农委领导提供信息数据22.1万多组,其中今年1-12月上传数据6.6万多组;按时做好蔬菜产销旬报、月报、季报与年报等其他信息统计工作。

二、主要存在问题

1、蔬菜安全监管工作面广量大,监管人数、经费不足,菜农年龄偏大、安全生产意识还不够强,蔬菜农资的源头监管还存在薄弱环节,产品质量追溯的比率和质量还不够高。

2、绿叶菜规模化程度有所提高,产销对接能力还需加强,运输高成本、经济效益不稳定等逐步成为制约地产绿叶菜服务上海市场的重要因素。

3、部分建设单位对建成菜田后期管护认识不足,存在个别菜田不姓菜和资产管护不完善的现象;项目设计、招投标、采购、项目审价、财务审计等规定程序耗时过长,影响项目推进和完成进度。

三、2014年工作计划

1、做好蔬菜安全监管工作

抓好宣传、培训、检查与责任签约工作,提高蔬菜安全生产能力和安全监管意识;指导乡镇监管站开展安全监管工作,提高镇、村级专管、协管人员的业务技能;进一步扩大田间档案记载范围,抓好重点蔬菜生产基地产品质量追溯制度建设和产地准出工作;加强源头监管,指导生产者规范蔬菜投入品管理,确保地产蔬菜安全生产;继续推进“三诱一网”等绿色防控技术示范、集成与推广应用,推广使用农药替代技术;规范抽检取样程序,积极做好部、市、县级蔬菜样本检测工作,把好蔬菜上市最后一道关口,实现蔬菜安全的“零容忍”。

2、落实蔬菜规模化生产扶持政策

继续抓好13.4万亩蔬菜生产、3.38万亩绿叶菜生产和19.9万吨绿叶菜供应任务分解,督促各乡镇按计划完成各项任务指标。抓好冬淡、夏淡绿叶菜产销工作,进一步发挥蔬菜规模化生产示范作用;做好蔬菜规模化生产签约基地的扶持政策兑现工作;同时抓好绿叶菜成本价保险、蔬菜标准园创建、科技培训及科技示范工作。

3、推进设施菜田农业设施项目建设

抓好2012年、2013年设施菜田农业项目实施和验收工作,抓好 2015年设施菜田农业设施菜田项目的申报、评审工作;继续抓好设施菜田资产移交、建成设施菜田财政性资产考核、建成菜田蔬菜生产技术服务等工作。

4、蔬菜标准化生产

指导2014年市、县级蔬菜标准园创建单位,按照创建规范要求,结合基地实际情况,推进蔬菜标准园创建工作。配合县食监中心做好蔬菜“三品”产品认证工作。

5、继续做好各项支农惠农政策的落实和监管工作

 来源:上海蔬菜经济信息网
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