2013年，嘉定区蔬菜工作在各级领导部门的关心和支持下，围绕发展现代都市农业，强化生产基地管理，提升组织化程度，促进设施菜田抗灾能力和产出率提高，进一步完善信息等工作内容，通过积极落实蔬菜生产和安全监管、设施菜田建设和信息工作措施，顺利的完成了各项工作任务。
一、2013年工作总结
（一）加强蔬菜生产，完成产销任务
1、稳定蔬菜种植面积
为确保蔬菜种植任务的完成，年初我区将2.3万亩常年蔬菜种植面积，1.6万亩绿叶菜面积，年上市量11万吨的指标任务分解落实到9个乡镇，建立了全区蔬菜种植户电子档案。3月中旬，区种植业办会同区农技中心对各镇上报的蔬菜常年种植面积进行了核查，最终核定我区2013年蔬菜常年种植面积2.6万亩，其中绿叶菜1.8万亩，完成了市菜办下达我区的蔬菜种植面积任务。
2、指导全年三大播
根据市菜办相关文件和会议精神，及时下达蔬菜春播、火秋播和冬播的指导性意见，稳定、均衡蔬菜播种进度。2013年受禽流感事件、持续高温和“菲特”台风影响，蔬菜出现阶段性价格波动。但随着后续播种蔬菜的陆续上市，价格逐渐回落，全年地产蔬菜产销总体比较平稳。今年1-11月份，全区播种面积10.8万亩次，蔬菜上市量13.08万吨，其中绿叶菜上市量10.48万吨。
3、做好抗灾保淡工作
针对连续高温下蔬菜生产难的现象，我区从市级地产绿叶菜上市量考核奖励资金中列支了65万元专项资金用于抗灾物资的购买，主要用于购买遮阳网、潜水泵和绿叶菜种子。此外，积极做好市财政对参加2013年“夏淡”绿叶菜成本价格保险的种植户、农民专业合作社或生产企业给予52元/亩次的一次性种子补贴。区财政对于1.6万亩“夏淡”绿叶菜种植面积给予50元/亩的一次性补贴，共计80万元。“菲特”台风后，区农委及时组织采购了96万元的抗灾叶面肥分发给绿叶菜种植户，稳定蔬菜生产，平抑价格波动。
4、提高蔬菜生产组织化程度
结合各镇农业布局规划，以蔬菜设施基地建设项目为抓手，同时，在各项蔬菜补贴政策的引导和推动下，吸引了多家龙头企业来我区成立蔬菜合作社，加之以村为单位新建的蔬菜生产专业合作社，今年全区蔬菜常年种植面积2.6万亩，其中10亩以上蔬菜面积1.85万亩，达到了蔬菜总面积的71.5%；其中蔬菜合作社和园艺场共1.06万亩，达到了蔬菜总面积的40.9%。
（二）抓好安全监管，确保质量安全
1、加强领导、完善蔬菜安全监管网络
明确职责，区和镇、镇和村、村与农户层层签订蔬菜安全生产责任书，充分发挥镇、村蔬菜安全监管员、联户组长的作用，实行蔬菜安全生产网格化管理，从制度上、人员上保障安全监管工作的顺利开展。
2、推广蔬菜补贴农药，做好农药包装废弃物的回收
2013年蔬菜补贴农药共采购21种杀虫剂，21种杀菌剂，1种有机农药及性诱剂、黄板等。4-10月，蔬菜补贴农药正常供应，据统计，全区共供应蔬菜补贴农药743.4万元，其中补贴资金594.7万元。在做好蔬菜补贴农药供应的同时，继续做好农药包装废弃物的回收与处置工作，2013年共回收处置农药包装废弃物40.1吨。
3、维护蔬菜农残检测网络，开展蔬菜安全用药检查
加大蔬菜农残监测力度，充分发挥快速检测网络体系的作用，有序开展农业部和市级农药残留定量检测，确保上市蔬菜质量安全。全区蔬菜速测网点共58个，1-11月共检测速测样本7.7万个，合格率100%。农业部定量抽检蔬菜样本33个，市定量抽检样本400个，合格率均为100%。在“夏淡”用药高峰期间（7-9月），每月一次，开展了区蔬菜安全生产大检查，对蔬菜用药情况、田间档案记载情况、质量追溯体系建设情况等进行了检查。
4、开展蔬菜产地准出，确保上市蔬菜质量安全
继2010年世博年后，2013年我区再度将蔬菜产地准出提上重要日程。对蔬菜产地准出实现分类管理，蔬菜园艺场、蔬菜生产合作社实行企业自检准出制度。蔬菜园艺场、合作社生产的蔬菜在上市前，自行检测，检测合格后开具蔬菜产地准出证明方可上市销售。蔬菜种植承包户实行检测点检测准出制度。自留地种植户实行自产自销备案上市制度。1-11月共开具准出证2235张。
（三）做好信息统计，完善质量追溯
1、继续推进田间档案记载与信息上传工作
年初，对全区蔬菜种植户下发了田间档案，要求每一户菜农记录农事操作，并将田间档案记载与蔬菜补贴农药挂钩，要求全区所有菜农记录蔬菜生产田间档案才能享受蔬菜补贴农药政策。今年我区仍有16家蔬菜生产基地详细记录田间档案信息，并将数据上传到“上海世博蔬菜质量安全追溯平台”。截止
2、完成定期信息报送工作
为了及时、准确、客观反映本区蔬菜产销情况，根据市菜办要求，每月完成上海市蔬菜现有面积情况表、上海市蔬菜播种生产完成情况表、上海市蔬菜产销情况表以及每旬的蔬菜生产旬报表。年中完成主要蔬菜生产情况年度调查表，年底完成上海市农民专业合作社产销情况表、园艺场产销基本情况等的年报表。
3、继续做好蔬菜田间价格信息采集和成本调查工作
为及时掌握蔬菜价格行情，有效应对蔬菜市场价格波动，为领导决策提供依据，我区今年继续落实了1户菜农和1个蔬菜生产基地，分别开展了蔬菜田间价格信息采集和成本调查工作，并于每周二、五和每季度上报到市农委相关部门。
（四）推进设施菜田建设，提高蔬菜生产能力
1、有序推进设施菜田建设
我区2013年设施菜田建设实施项目主要为2010年露地设施菜田、2011年绿叶蔬菜育种基地设施菜田、2012年保护地设施菜田。
2010年露地设施菜田按市农委批复要求共建设面积2500亩，计划总投资1250万元。在建设过程中遇到项目实施需要办理的手续繁杂，如区发改委立项、区规土局设施农用地备案等一系列问题，致使该项目的建设进度过慢，但经过一年来的协调沟通，项目已于年初正式启动，目前项目已接近尾声，工程内容已竣工，并已出具项目审价报告，待资料整理完毕后提交市农委进行市级验收。
2011年绿叶蔬菜育种基地设施菜田项目总建设面积148亩，计划总投资721.75万元，建设地点为徐行镇大石皮村。相较2010年的设施菜田建设，本项目实施过程较为顺利，由我区分管农业副区长牵头，通过各方协调简化了立项手续，区发改委直接根据市批复文件转批即视为项目立项，缩减了项目招投标前期的工作时间。经过一年的努力，2013年8月项目工程全部竣工，9月开始由我区审计局委托的有资质的审计单位对项目进行了审价、审计，12月将组织完成区级验收并申请市级验收。
2012年保护地设施菜田项目总建设面积1188亩，分别为华亭镇双塘村104村、徐行镇石皮村233亩、外冈镇泉泾村393亩、菊园新区青冈村87亩、江桥镇火线村123亩、江桥镇年丰村248亩，计划总投资4284.8万元。项目批复下达后，我区农委和水务局立刻召开协调推进会议，制定项目推进措施，建立例会制度，充分明确各方职责，有效推进项目建设。目前项目中农业措施和水利措施均已于上半年完成招投标工作，部分基地已进入施工阶段。
2、规范操作，建管并重
一是统筹规划，合理布局。按照《上海农业产业布局规划》，全区分镇规划了各自的农业布局规划，明晰了今后的工作方向，以重点建设绿叶菜为主的蔬菜基地为目标，梳理了2013-2015年还需建设的设施菜田情况。
二是规范程序，明确职责。区府根据嘉定区农业建设的特点，年初制定了《嘉定区农业基础设施建设项目的操作办法》（嘉府办发[2013]24号），明确了项目申报、专家评审、市级批复、区发改委批转、政府招投标、项目监理制、区级报账制、工程审价制、分级验收制等管理制度，明确分工、落实职责、协调配合、共同推进，确保了项目的顺利实施。
三是团结协作，推进建设。“十二五”期间的设施建设需要水务部门和农业部门相衔接，两个部门之间要加强沟通协调，将设施菜田项目作为一个整体，共同推进项目建设，使项目建设形成建成进度紧凑、建设布局合理、建设工程一体化推进的态势。四是建管并重，提高效益。通过对建成的项目进行资产的明晰，制定管护制度，明确管护责任主体，以便提高设施的管理水平、提高设施的利用率、提高生产的经济效益，确保设施的规范、长效使用。
（五）开展标准园创建，提升产业标准
根据上海市现代农业“十二五”发展规划要求，积极落实蔬菜标准园创建计划，紧紧围绕“五化”和“六统一”目标，认真开展各项标准园创建工作内容，不断推进蔬菜标准园创建工作，取得了明显成效。2013年共开展创建市级蔬菜标准园3家，分别是上海嘉虬蔬果专业合作社、上海双赢蔬果园艺场、上海惠和南瓜种植专业合作社。
通过一年的努力，每个蔬菜标准园均制定了创建方案和目标，引用或制定了多个技术规程，通过广泛的技术培训，让每一个菜农掌握蔬菜标准化生产的关键技术和要求。随着规模化种植、标准化生产、品牌化销售、商品化处理和产业化经营各项工作的落实，最终顺利通过了11月市菜办组织的验收，圆满的完成了市级蔬菜标准园创建的各项工作。
（六）加强考核奖励，完善考核机制
在多次农办主任会议后，由区农委牵头，会同区财政制定了《关于印发<2012年度地产绿叶菜上市量考核奖励资金使用方案>的通知》，对2012年度地产绿叶菜上市量考核奖励资金的使用范围做了明确规定，主要是四方面内容：蔬菜生产自然灾害风险基金、产能提升、菜田窝棚整治奖补和提高组织化程度。围绕以上方案，由各镇农业服务中心为实施主体，认真开展了各项工作。至12月底，全区共下拨778.2万元奖励资金，其中64.2万元自然灾害风险基金（38.2万元遮阳网，21.7万元潜水泵，4.3万元绿叶菜种子）、115万元用于蔬菜产能提升（65万元用于水肥一体化技术，50万元用于废弃物处理池的建设）、500万元用于菜田窝棚整治奖补和99万元用于提高组织化程度。菜田窝棚奖补资金将根据我区《蔬菜田间窝棚违章搭建专项整治方案》逐步实施，先建后拆，在妥善解决外来务农人员生产生活所需后，到2014年底全面完成蔬菜田间窝棚违章搭建整治工作。
二、2014年工作设想
（一）确保蔬菜供应
1、继续落实蔬菜生产考核责任制
按照市政府下达我区的目标任务，采取有效措施，抓好蔬菜三大播进度和质量，稳定蔬菜种植面积与上市量。
2、落实各项政策支持
根据市农委的有关政策做好“夏淡”或“冬淡”期间绿叶菜生产补贴政策的落实，做好抗灾应急准备，稳定市场均衡供应。
3、提高规模化、组织化水平
根据2013、2014年地产绿叶菜上市量考核奖励资金方案，抓好各项工作的落实，通过水肥一体化、废弃物处理池等的建立进一步提升我区蔬菜生产基地标准化水平；通过菜农窝棚整治奖补资金的落实切实改善农田环境，在带动蔬菜合作社组建的同时提高我区蔬菜规模化水平。
4、推进标准园创建
在前三年蔬菜标准园创建工作经验的基础上，开展2014年蔬菜标准园创建工作，进一步细化创建内容中的“五化”和“六统一”工作，实行节本增效、减药、减肥的目标。
（二）抓好蔬菜安全监管
进一步完善蔬菜安全监管网络，加强蔬菜用药情况的检查与技术指导。同时，要继续推进蔬菜无公害整体认证和蔬菜质量可追溯制度建设，提高地产蔬菜质量安全水平。做好蔬菜补贴农药的供应，掌握蔬菜补贴农药供应情况，进一步规范门店蔬菜补贴农药的供应，提高蔬菜补贴农药知晓率和使用率。
（三）加强蔬菜基础设施建设
对未完成的项目抓紧实施，尽早完成基地的建设。对新批项目加快实施，确保工作进度、工程质量，继续规范操作，有序推进项目工程的建设。对将要申报的项目，做好前期的摸底调查工作，编制好项目申报文本。