11月6日-8日,第25届全国城市菜篮子工程联席会议在温州召开,来自全国30个市(县)的112位专家、学者、管理人员和企业代表参加了会议。参会人员围绕新形势下统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设,促进“菜篮子”产业健康可持续发展,“菜篮子”产品设施化、信息化、产销对接、现代流通业新型模式、市场调控和促进农民持续增收等主题进行了讨论交流。中国蔬菜协会秘书长柴立平就“菜篮子”产业发展战略及发展方向作专题讲座。
会议指出,近年来全国城市“菜篮子”工程联席会议利用多种形式,加强各城市间的交流合作,建立健全会议制度,有效推动了“菜篮子”产业发展,各城市产业亮点纷呈,生产能力稳定提升,流通能力稳步提高,质量监管日益强化,政策支持不断加大,各项工作取得了积极进展。
会议强调,在“菜篮子”产业取得成绩的同时,当前产业饱和常态化的问题要引起重视,2014年蔬菜生产已经出现由曾经的结构性过剩向饱和常态化转变的拐点。其主要原因是种植面积的增加,在出口、消费相对稳定的情况下,全国蔬菜种植面积由2008年的2.68亿亩增加至目前的3.05亿亩,同时随着生产技术水平和机械化水平的提升,单位面积产量提高,进一步加剧了蔬菜产能的过剩。蔬菜价格的下滑和持续低迷,对菜农的生产积极性造成不利影响。为促进产业的健康发展,今后一段时期,要重点关注四项工作的推进和研究:一是树立“全国蔬菜一盘棋”的认识,着力解决目前信息不对称的问题,避免出现蔬菜“烂在地里”和“卡在门口”的现象;二是加强对蔬菜生产模式的研究,努力将简单盲目的规模化向科学化转变,促进“企业+农户”、互助组等效益较好的生产模式的发展,增加农民受益,保护农民利益;三是加大蔬菜机械化扶持的研究,促进农机和农艺的结合,提高机械利用率,提升蔬菜机械化水平;四是加速可靠性信息的传输,准确掌握自身的生产情况,加强信息的传递和共享,为今后的有序发展提供数据支持。
上海市农委蔬菜办与上海蔬菜食用菌行业协会参加了会议。蔬菜办陈德明主任在会上作了题为《确保日均4500吨生产能力 稳定周年绿叶菜供应水平》的交流发言,向各参会城市介绍上海面对城市发展的新形势和新要求,转变绿叶菜生产发展方式的目标任务和经验做法。上海与会人员认真听取和学习了浙江、寿光、温州、新乡、漯河、西宁、濮阳、广州和武汉等省市的交流发言,并实地参观了温州梅屿蔬菜产业示范区、瑞安马屿农业综合服务中心以及乐清雁荡康来铁皮石斛专业合作社。各个省市的许多经验做法值得学习和借鉴,例如:浙江省创新轮作制度和大棚设施补贴方式;寿光市控制面积、提高产能、推适度规模、蔬菜生产由种植向科技研发延伸转移;温州瑞安市马屿农业综合服务中心集专业合作、信用合作、供销合作三位一体的机制创新。各个省市提出的很多问题值得研究和思考,例如:全国性的蔬菜产能过剩,流通运输过程的损耗和浪费严重,蔬菜产业比较效益低下,劳动力生产成本不断上涨,国内各省市间的产销信息不对称。同时也有很多思路和方向值得关注,例如:蔬菜产业在市场经济条件下也需要有一定的计划性;要在提高生产效益和增加农民受益的标准下,科学的推进规模化;质量安全是生产出来的,应当更加注重生产过程的质量安全监管;蔬菜直销车、社区直销店、电子商务等产销衔接新业态将有新的发展。今后,我们将在学习各省市经验做法的基础上,结合上海蔬菜产销实际情况,继续深入开展调查研究,努力带动市郊菜区促进蔬菜产业健康有序的发展。