外冈镇隶属上海市嘉定区，位于嘉定区西北部，与江苏省的太仓市和昆山市接壤，是上海西北门户。全镇总面积51平方公里，设有19个行政村、4个居委会，全镇人口约10万，其中户籍人口3.1万，总耕地面积4万亩，其中粮田面积2.2万亩。其中有15个村和上海嘉定区外冈镇农业服务中心、上海原野食品有限公司、上海绿农果蔬产销专业合作社、上海绿和园艺有限公司、上海惠和蔬果农艺有限公司是本会的会员单位；嘉定上海新纪种植有限公司、上海欣然农业发展有限公司、上海嘉定外岗望新蔬菜园艺场、上海百蒂凯蔬果种植专业合作社是本会的理事单位。
外冈的“冈”字的来源，主要是因为外冈是上海成陆较早的地区，早在6000年前就已成陆，远古海岸线遗迹也是古冈身就在外冈，在冈身外就是浩瀚的大海，所以得名外冈，因此，外冈也是有“上海古外滩”之称。外冈地灵人杰，明清时代的大学士钱大昕、原国务院副总理钱其琛都出生在这里。镇域内有吴兴寺、药师殿、外冈游击队纪念馆、钱家宗祠等多处古迹。
近年来，在嘉定区委、区政府的正确领导下，外冈镇经过不断探索和实践，确立了“推进三个集中(产业发展向园区集中、农民居住向城镇集中、农业经营向规模化集中)”的思路，通过三个集中，来推进新型城镇化、新型产业化和农业现代化的融合发展的道路。外冈的发展目标是在嘉定建设现代化新型城市的过程中，把外冈建设成为一个现代化的新型城镇，成为农业、农村比重比较高地区的新型城镇化的一个样本，打造成为上海郊区推进三个集中的示范。在外冈镇的整体布局规划中，在整个镇区北部和西部将打造特色农业板块，引导土地经营向规模化集中，形成以现代设施为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征的现代农业体系。
一、基本情况
根据《嘉定区外冈镇农业布局总体规划（2011-2020年）》，外冈镇在通过宅基地置换推进农民向城镇集中居住的同时，将原有的宅基地复垦成耕地，逐步建设“田块整齐、土地平整、连片成方、设施配套齐全”的万亩粮田，外冈镇规划分四期建设2万亩高水平粮田：其中一期1100亩已于2011年7月竣工；二期9245亩已于2015年5月竣工；三期4000亩为正在建设的嘉北郊野公园范围内的高水平粮田，共建设高水平粮田14345亩。通过高水平粮田建设，推动农业生产功能区“田、水、路、林、村”综合整治，起到改善农村风貌、优化农民生活环境和促进农业规模经营的作用，具体来讲主要是达到了八个“有利于”：一是有利于规模化经营，提高劳动效率；二是有利于机械化操作，提高机械作业利用率；三是有利于全程机械化；四是有利于土地利用率提高，通过对宅基地、高亢地、什边地等复垦整理，有效种植面积增加8%；五是有利于灌溉水利用效率提高，达到节水节电；六是有利于农业的标准化生产；七是有利于循环农业发展；八是有利于带动观光农业和生态农业发展。
二、主要经验与做法
（一）以规划引领现代农业有序发展
外冈镇编制了《嘉定区外冈镇农业布局总体规划（2011-2020年）》，根据规划至2020年外冈镇的农业用地规模总量将达43290亩，基本农田保护面积33840亩，耕地保有量35670亩。在镇域的西部和北部，通过土地流转，产业结构的调整，以建设万亩粮田、千亩菜田为主；东部属于主城区绕城森林区，以建设设施粮田和设施菜田为主；中部临近集中建设区，以蜡梅园、淡水养殖池塘为主的休闲农业。外冈镇通过整体规划的引导，注重打造外冈农业特色，不断提升外冈农业的规模化、组织化、标准化、现代化、生态化、信息化程度。
（二）依托项目打造万亩高水平粮田
按照《嘉定区外冈镇农业布局总体规划（2011-2020年）》，外冈镇积极通过“走出去，引进来”的方式，吸取崇明、南汇滩涂、大丰农场等地的成功经验，同时结合外冈镇的实际情况，以凸现符合现代农业、提高机械化程度为设计理念，有序推进2万亩高水平粮田。外冈镇全力借助高水平良田建设项目试点、市级土地整治项目、再生能源中心和嘉北郊野公园等市、区重大项目工程，一方面平衡了高水平粮田建设和农民动迁资金，另一方面也对外冈的宅基地置换和推进三个集中起到积极作用，并且同时也确保各重大项目的顺利推进，取得了多赢的效果。
（三）实施农林水联动，提升农村基础建设
外冈镇以建设都市现代农业为理念，注重农业、林业和水利的协调发展，改善农村人居环境和生态环境，实现“田成方、林成行、渠成网、路通畅”的风貌。在万亩良田泉泾片核心区面积1700亩范围中，我们在土地整治项目建设的基础上再建了130亩农田林网面积，占总面积的7.65%，以农业用地防护为第一功能，“田”字型的主、副林带垂直交错组成，营造纵横交织的林带。树种以香橼、香樟、女贞、池杉、栾树、银杏等常绿和落叶乔木为骨干树种；花灌木树种以蜡梅、紫薇、红叶李、桂花等为主；果树以枇杷、柿树、梨树等为主；地被植物以草坪、草花等为主，形成四季有花、四季有景的优美环境。
（四）建设现代化商品猪生产基地，打造生态农业
以2011年市级土地整治项目(沪规土资综[2011]859号文批复)为契机，结合外冈镇于2012年开展的不规范养殖场整治工作，申报了《上海市嘉定区外冈镇泉泾商品猪生产基地建设项目》，并且经2012年9月沪财农【2012】44号文批复和沪财农[2012]44号批文及区政府（2012）43号会议纪要，实施泉泾商品猪生产基地建设项目。
基地占地99亩，年上市2.5万头。按照当今欧美先进设计理念、工艺设备、管理模式设计：采用全自动喂料系统，全自动环控系统，全自动清粪系统。猪粪进行沼气发电，供应基地日常运行；沼液和沼渣制成有机肥，还田用作农业生产。通过实施种养结合，综合利用农业废弃物，减少化肥用量，达到减轻农业面污染、保护生态环境、提升耕地质量和提高农产品品质的目的，促进农业增效，为现代农业可持续发展探索出积极有效之路。
（五）建设烘干加工中心，突破晒粮瓶颈
外冈镇常年种植水稻面积2.2万亩，总产达1万吨以上；种植小麦约1.2万亩，总产约4100吨，面临着较大的晒粮难、收粮难等问题，烘干加工中心于2013年5月竣工并投产，总建筑面积
在经营模式上，外冈镇农委与外冈粮管所实施“粮农”联合经营，实行“收、烘、售”一条龙服务，粮食通过收割机收割后，输入散装农用车运到烘干加工中心直接销售给粮管所。实现了水稻从收割至销售“粮食不落地”的全新售粮流程，解决了长期以来困扰农民的收粮、晒粮的难题。
（六）成立专业农机合作社，提升农业机械化水平
外冈农机服务专业合作社成立于2004年，是外冈首家镇级合作社，为全镇10多个村进行农机作业，年机收、机种、机耕的面积在2万亩以上。2013年被评为全国示范合作社，是上海目前最大的农机专业合作社。合作社拥有农机具250台（套），其中日式久保田收割机40台，直播机14台；插秧机8台；日式育秧流水线2套；大型的自走式喷雾机9台；改建大型施肥机2台。通过引进各类先进农机，大大提高了粮食生产田间管理的机械化程度及效率，减轻了劳动力投入。
（七）积极创新“合作社+互助小组+家庭农场”经营新模式
2014年秋播时，外冈镇清退到期外来管理户49户，并且在外冈粮食合作社内择优发展了5户家庭农场，粮田面积608.2亩，尝试探索实施“合作社+互助小组+家庭农场”的经营模式，在此基础上，2015年5月底又发展了43户家庭农场，粮田面积5398.34亩，至此全镇家庭农场48户，粮食面积6006.54亩，并提出“机农结合”的经营方式。合作社负责肥料、农药等生产资料的统一采购、发放，负责基地内粮食生产的机耕、机播（机栽）、施肥、喷药、收割等全程机械化的社会服务；共分成5个互助小组，每组根据各片区面积有7—10个家庭农场主组成，家庭农场主负责平时的日常管理。
三、发展方向
外冈镇将依托《上海市国家现代农业示范区建设项目》为契机， 2016-2020年再规划建设7500亩高水平粮田，从而达到2万亩的建设目标。在部门重点区域内注重体现种养结合、循环农业和旅游农业相结合、特色农业和生态农业相结合为目的，形成生态养殖、生态米种植、彩色稻米观光区等，不断打造外冈农业新的亮点。